见证穿越千年的色彩 武王墩墓出土一批精美漆木器

这也从侧面体现出中石化所面临的经营压力。

而最近的油价预测已越来越低，高盛集团甚至指出，在反弹出现前，油价可低至20美元/桶。一个名为英国油气的贸易机构警告说，投资开发新领域的资金预计未来两年会下降至30亿英镑（合45.6亿美元）/年，与2011~2013年的100亿英镑/年相比已大幅减少，而固定资产支出到2017年底可能为零。

从这一点来看，沙特领导的欧佩克制定的不管价格如何都捍卫市场份额的政策，似乎可以收到将高成本生产商驱逐出去的预期效果。欧洲94%的运输都要依赖石油产品，而其中90%是来自进口。壳牌7月曾表示，将在该地区缩减投资组合规模。北海是欧洲主要油气产区，油气开采成本居高不下。在这一点上，克劳迪奥的预测看起来颇有道理，欧洲的确应早做准备。

欧盟委员会发言人称，欧盟目前每年以4000亿欧元进口占能源消耗总量53%的能源，已成为世界最大能源进口地区。在EnQuest公司12个已发现但未开发的油田中，只有两个油田处于工作状态。2015年4月，州政府在众议院第1476号法案中修改了目前的征收条款，在油价为90美元/桶之下时实施的勘探税税率统一为5%。

2015年7月，美国政府已提前启动对将在2017年招标的大西洋偏远海域区块租赁项目的财税条款审查。当前，该州油气财税政策的关注焦点是获准抵消所得税的公司投资信贷额度，因为在当前油价水平下，州政府税收特别低。2015年6月，该州州长在政府预算中就推迟了两亿美元的税收抵免额度的实施（总计7亿美元）。目前矿区使用费税率范围从12.5%到18.75%不等，为2008年以来区块租赁的最高水平。

3.加利福尼亚州：加利福尼亚州没有征收开采税，但该税种却经常被提及讨论。1.阿拉斯加州：该州财政收入几乎全部来自油气税收。

州政府废除了2007年推出的累进所得税制，采用了统一所得税制。但在油价涨至90美元/桶之上时，税率增至6%在美国，油气生产商通常需要支付两种形式的矿区使用费，即支付给土地所有者的实际矿区使用费和支付给州的开采税。面对预算赤字，政治家开始质疑财税条款在新经济环境中的公平性。

修改财税政策：北美大陆的持续讨论近几年来，美国和加拿大的石油产量一直在大幅上升。本版分析北美的加拿大和美国油气生产整个环节中，包括土地租赁、石油生产、利润分配相关的矿区使用费及收益税的现状及变化趋势。编者按：近几年来，美国和加拿大的石油产量一直大幅上升，美国得克萨斯州、北达科他州、加利福尼亚州、阿拉斯加州、美国联邦海域和加拿大艾伯塔省的石油产量均超过了50万桶/日。加拿大的大型、高成本项目的净矿区使用费体系需要更低的收入分成，以便项目在取得合理的回报时得到更多的利润。

过去几年，多数作业公司已努力把致密油井的生产成本降低了10%～30%。犹他州和阿拉斯加州该比例低于25%。

在低油价的情况下，矿区使用费和开采税的税额会大幅抵消高成本致密油生产项目的赢利能力。这部分在影响程度上是微乎其微的，而支付给私人土地所有者的那部分矿区使用费，对该州的油气生产的经济性非常重要，且不受监管。

例如，在得克萨斯州矿区使用费税率为25%，但州政府只拥有该州不到0.5%的土地所有权，私人土地所有者收取的矿区使用费税率则从10%到40%不等。同期，西得克萨斯轻质原油（WTI）价格一直保持在90美元/桶之上，石油收入增加迅速，对各州和省财政收入的影响却截然不同，这主要取决于当地经济的主导产业和该州或省的财税政策。美国全境的土地所有权62%由美国个人和公司拥有，但在主要石油生产州（2014年产量超过10万桶/日）如俄克拉何马州、得克萨斯州和堪萨斯州等地，个人和公司拥有95%的土地所有权。加拿大主要产油省艾伯塔省和萨斯喀彻温省的省政府分别拥有其省81%和78%的土地所有权，纽芬兰省和拉布拉多地区的所有石油产量目前均来自海上，适用省租赁和矿区使用费条款。异议焦点：矿区使用费和开采税当前，美国州立法机关主要关注开采税率（实际上是矿区使用费的一种）的合理性。开采税是由生产商和矿区使用费征收方支付的，所以对生产者来说，支付的矿区使用费实际是可以减免的。

这表明，美国联邦政府拥有土地所有权的地区往往是石油公司的禁区。本版文字除署名外由梁慧提供侯燕明制图近几年来，美国和加拿大的许多州和省的石油收入大幅增加的态势已中止，建立在100美元/桶为基础价格的政府油气支出预算被大幅削减。

然而，两国的部分州和省的很大一部分场地租赁费和矿区使用费都是支付给私人土地所有者，这部分支付款项在州或联邦政府的控制之外，难以捕获或标准化。在某些州，联邦政府的土地占比可能很高，但该州油气产量中来自联邦政府的租赁项目占比通常非常低。

因此，在美国多数州和加拿大的部分地区，私人土地所有者是场地租赁、矿区租赁和矿区使用费的受益者。州属土地：比例参差不齐在美国阿拉斯加州，尽管美国联邦政府拥有的大部分土地的所有权，但所有石油产量都来自州属土地的项目。

北美页岩油气革命是这轮油价下跌的始作俑者，在一路下跌的油价面前，北美虽然显露了一些疲态，但作为新的油气中心，其财税政策的变化对油气产业影响很大。因此，整个北美大陆掀起了财税条款的评价重审运动，比较当前条款与其他司法管辖区的条款。在买方市场环境下，各国政府需要确保财税条款具有竞争性，这在北美却极具挑战。现在，财税政策决策者面临的问题是，财税政策是否适用于目前的低油价水平？美国和加拿大与其他国家的不同之处，是石油资源的所有权归属于资源发现地的土地所有者。

州、省和联邦政府征收的以赢利为基础的收入所得税，对油气项目经济性的影响是不确定的，因为生产成本可以在税前扣除。2009～2014年，美国得克萨斯州、北达科他州、加利福尼亚州、阿拉斯加州、美国联邦海域和加拿大艾伯塔省的石油产量均超过了50万桶/日。

当评审人员提到得克萨斯州的矿区使用费税率，一般是针对小部分政府拥有的土地油气产量。但如果油价继续下跌，致密油井的生产成本则还需进一步降低。

该使用费一般是加拿大各省财税体系的主要税种，在价格快速下跌的情况下，矿区使用费对高成本生产如致密油的经济性影响巨大。同期，西得克萨斯轻质原油（WTI）价格一直保持在90美元/桶之上，但各州和省财政收入的影响却截然不同，差别就来自当地经济的主导产业和当地财税政策。

因此，油气行业游说州政府降低开采税税率，与土地所有者商讨修改矿区使用费税率以保持和增强赢利能力。其他主要石油生产州的州政府大多拥有本州不到12%的土地所有权。因此，当财税政策制定者比较不同州的矿区使用费税率时，应把这些税率同其在本州的产量占比结合考察。加拿大的财税政策异议也集中在矿区使用费

编者按：近几年来，美国和加拿大的石油产量一直大幅上升，美国得克萨斯州、北达科他州、加利福尼亚州、阿拉斯加州、美国联邦海域和加拿大艾伯塔省的石油产量均超过了50万桶/日。2009～2014年，美国得克萨斯州、北达科他州、加利福尼亚州、阿拉斯加州、美国联邦海域和加拿大艾伯塔省的石油产量均超过了50万桶/日。

在低油价的情况下，矿区使用费和开采税的税额会大幅抵消高成本致密油生产项目的赢利能力。加拿大主要产油省艾伯塔省和萨斯喀彻温省的省政府分别拥有其省81%和78%的土地所有权，纽芬兰省和拉布拉多地区的所有石油产量目前均来自海上，适用省租赁和矿区使用费条款。

因此，整个北美大陆掀起了财税条款的评价重审运动，比较当前条款与其他司法管辖区的条款。修改财税政策：北美大陆的持续讨论近几年来，美国和加拿大的石油产量一直在大幅上升。